芝罘区大海阳社区城市和谐社区建设示范社区

本文转自：胶东在线

大海阳社区高度重视、积极争创全省和谐社区建设示范社区，提升社区凝聚力，提高社区服务群众的水平和能力。社区*委探索的“民情网格项目服务”工作法先后被中央电视台、《紫光阁》《人民日报》《光明日报》等中央、省、市、区各级媒体宣传报道，曾获全省 组织工作奖。社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”“全国学雷锋活动示范点”“山东省先进基层*组织”“全国市域社会治理创新 案例()”等荣誉称号。

一、加强社区*建

(一)创新组织形式，夯实社区*建根基

近年来随着社会主义市场经济体制改革进程的加快、改革的不断深入，大量离退休*员、下岗失业*员、部队转业*员、大中专学生*员不断进入大海阳社区，社区*员数量由原先的十几名增加到现在的名。传统的社区*员管理模式已不适应形势的发展，年大海阳社区探索创新了“民情网格项目服务”工作法，该做法在芝罘区得到推广。社区按照实际和地域情况，建立了三层管理层级，四层责任人、五方联动机制、三访民情搜集、一述双评两反馈等机制，充分整合驻辖区企事业单位、“双报到、双服务”单位和*员、自管*员等资源，进行民情搜集和特长资源服务，在名*员中全面开展了“*建网格集民意，项目服务解民忧”活动，立足群众需求开展“项目化”服务，把解决群众最关心、最直接、最现实利益问题作为工作的落脚点，实现了社区*组织管理服务全覆盖，将*组织延伸到了每一个楼栋、每一个居民家中，有效提升了社区为民服务实效，密切了*群联系，重塑了*员形象。同时大海阳社区对社区内所有的非公有制经济组织、社会组织等两新组织建组织扩覆盖，建立了文化宫西街联合*支部、中共华航天鬲联合*支部、中共大地种业宜生健保健科技联合*支部，共有9家企业加入了联合*支部行动。

(二)*建联席共驻共建

建立在职*员到社区报到制度，报到率达到了%；与辖区自来水公司共建社区*建联席会议制度，形成区域化*建格局，烟台市自来水有限公司积极支持社区各项建设，实现了资源共享、共驻共建；建有*代表、人大代表、*协委员到社区联系居民、开展工作制度；建有社区*组织、社区居民委员会、驻区单位共同参与的协商议事制度或工作联席会议，共建机制完善；社区与驻区单位签订共驻共建协议，每年最少开展了3次以上评议活动；建立了心连心艺术团、姊妹工作室等社区社会组织，拓宽了社会组织参与社区管理和服务的渠道和途径；通过*建联席，有效地解决了居民提出的热点难点问题，畅通了社情民意表达渠道，及时回应了居民诉求。

(三)完善社区自治功能

大海阳社区以加强社区*组织建设、充分发挥社区居委会的自治功能为重点，以增强社区*员群众的民主意识、法制观念，不断扩大居民民主参与面为突破口，努力建设一支素质优良、结构合理、群众拥护的社区*组织和居委会班子，为和谐社区的建设打下基础。社区居委会组织健全，下设计划生育、劳动保障、民*优抚等委员会，成立了27个居民小组。社区财务、档案、公章管理规范，应急处置、学习、教育、会议、培训等制度健全。社区*组织成员实行公推直选，居委会实行直接选举，到目前为止没有出现违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象。社区实行错时上下班、全日值班、节假日轮休、首问负责、一岗多责等工作制度，方便了居民随时询问，随时解决。

(四)制度建设规范

大海阳社区建立了较为健全的社区制度，实现制度规范化，为和谐社区建设提供了坚强的保障。社区依法协助芝罘区人民*府、毓璜顶街道开展各项面对群众的工作，工作事项责权明晰，自觉接受社区*组织的领导，社区专业服务机构在社区*组织和居民委员会统一领导和管理下有序开展工作，为社区社会组织提供组织运作、活动场地等帮助支持。建立社区工作者分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等制度。社区居民会议制度健全，每半年召开一次居民代表大会，社区自治章程和居民公约修订完善；社区议事协商机制健全，每年年底前召开居民民主评议，群众满意度达到标准；社区*务、居务、财务、服务公开制度完善，接受群众监督，对社区内涉及居民利益的重大事项均通过民主的方式听取居民意见，也使广大居民群众紧跟*的步伐，关心社区建设、充实自己的生活。

二、优化社区服务

(一)品牌创设有特色

大海阳社区根据居民需求和社区实际，创设了富有特色的“温馨共融”社区品牌，品牌标识、品牌内涵、工作目标高标准高要求，品牌理念是以民为本，共建共享；品牌涵义为温馨服务、温馨文化、温馨管理、和谐共融；宗旨是群众利益无小事，心系群众，为民解忧；工作目标是以温馨共融为主题，以社区*建为引领，推进资源共享、生活互助、文明共建，形成单位与社区、社区与居民、居民与居民之间的融合统一，建立起互助友善、温馨和谐的社区人际关系，实现温馨共融的社区目标。

(二)社区平台标准化

在各级*府的支持和帮助下，社区年办公服务用房由平房米增加到近平方米，按照“办公场所最少化，服务分布 化”的原则设置功能布局，集办公、议事、服务、活动等多功能于一体，作为标准化建设的试点社区，社区的一站式服务大厅、外观标识、胸牌、台牌、门牌、工装等实行了标准化，使用了“中国社区”标识，规范设置了社区标牌；建有1处综合性、多功能的社区卫生服务站，面向居民提供上门看病等服务；设立了社区警务室、人民调解室、卫生服务站、人口和计划生育服务室、文化活动中心(具备文化信息资源共享社区站点、社区书屋等功能)，社区内所有的公共文化设施都向社会免费开放；社区实行物业管理，物业服务企业群众满意度达80%以上。

(三)服务体系网络健全

社区公共服务体系健全，涉及社区居民利益的公共服务事项实现全覆盖，完善理发、百货、洗衣、超市、饭店等便民利民网点，形成方便快捷的生活服务圈。建立社区志愿者注册登记制度，社区志愿者注册率不低于社区常住人口总数的10%。社区服务项目、服务活动覆盖包括流动人口在内的全体社区居民，积极开展向农村进城务工人员的公益性文化活动，为老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象等群体提供特色服务项目。社区矫正、戒*、刑释解教、邪教转化人员帮扶机制健全。专业社会工作服务普遍开展，拥有1个专业社会工作服务组织。

(四)组织运转务实有效

*府委托社区组织办理(协商)的事项“权随责走、费随事转”落实到位。*府购买服务项目向社区倾斜，社区组织每年承接了1-2个*府购买服务项目。目前社区承接的服务项目是居家养老服务。社区服务人员配置合理，每户配备一名专职社区工作者，除*组织书记外，社区至少有一名专职*务工作者。目前具备社区服务热线、互联网服务、短信服务平台、网站等多种信息化服务手段，并配备了1名熟练信息化技术工作者。

(五)为民办实事

社区一直遵循“以人为本，共建共享”的工作理念为民办实事，年内为民办实事好事多件。一是社区通过协调共建单位、“双管双责”单位对辖区内的小街巷进行了综合整治改造，达到了“路平、地绿、管通、灯亮、便民”的标准，赢得了社区居民的一致赞誉。二是送温暖工程。每年定期对辖区内无业、失业和生活困难群众进行走访慰问、救助帮扶发放救助金，保障社区困难群体能安心生活。三是为社区内60周岁以上老人免费健康查体。四是低保、廉租房以及重大疾病医疗救助方面，社区严格按照操作规程实现了应保尽保，力争在有限的条件下帮助最困难的居民，建立了社区慈善超市，接收居民捐助，所有资金物品全部用于困难群众帮扶救助上，共为困难群众、学生筹集发放救助资金物品等共计30多万元。

大海阳社区壹家物业有限公司成立暨揭牌仪式

三、改善社区环境

自烟台市争创全国文明城市以来，社区始终把创建全国文明城市工作作为和谐社区建设的主要抓手，以现实行动推动和谐人居环境建设。

(一)环境优美

为了提高社区居民对环境卫生的保护意识，我社区利用残垣断壁，围绕“保护环境卫生，爱护花草树木”这一主题绘制创意文化墙，目前社区内无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物等现象。与市直单位联合整治社区硬件，社区目前道路平整、无坑洼积水。定期安排工作人员及“双管双责”*员清理野广告，社区建筑物清洁美观，无乱贴乱画、无违章搭建现象。在社区楼长的监督管理下，社区楼道整洁，无杂物堆放，内外照明设施完好齐全，社区内活动设施和公共服务设施维护及时，无毁损破旧现象。社区还通过黑板报、上街宣传、入户、发放市民素质教育读本等形式调动居民群众参与和谐创建的积极性，使爱护环境卫生转变为居民群众的自觉行动。

(二)关系和谐

社区专门为每个楼栋配齐楼长，并发挥有效作用，志愿服务活动常态化，志愿服务队伍达到了7支。定期开展和谐楼院、和谐家庭、“邻里情、邻里助、邻里乐”等活动，社区居民家庭和睦幸福。*员结对帮扶独居和空巢老人，孤残儿童得到妥善照顾，尊老爱幼、扶贫济困蔚然成风。社区内各民族团结和睦，流动人口与本社区居民和谐共处，人际关系和谐。

(三)志愿风尚

为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，做好创建全国文明城市基础性工作，共建和谐烟台、和谐社区，大海阳社区着力打造社区志愿服务品牌，志愿者义工队伍达到了多人，志愿者们活跃在社区的各个角落，开展了关爱孤寡老人、创文明奉献日、图书管理、棋牌室等志愿服务5万多小时，弘扬了“社区是我家，志愿服务我为它”的风尚，极大提高了社区的凝聚力和归属感。

(四)治安稳定

大海阳社区召开“如何做一名好楼长”楼长论坛

安定祥和的治安环境是“和谐社区”的基本条件，今年以来在大海阳社区建设方面做了大量富有成效的工作，收效明显，社会治安状况良好，帮教工作到位，规章制度健全，目标责任明确。建立社区实有人口、流动人口、居民房屋坐落、社区单位和企业档案信息数据库。社区配有社区民警和专兼职巡防队伍，配备有警用器械和通信设备，建有人防、物防、技防相结合的社区综合网络防控预警系。社区内车辆暂停有序，宠物圈养文明，无群体性事件，无邪教组织活动，无***现象，全年无重大人身安全事故，社区生活安全和谐。

(五)应急配备

建有自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机制，社区配有应急器材，定期组织居民开展防灾知识宣传和演练、自救互救技能培训等，参加社区紧急救助员培训的不低于物业管理人员的20%。

四、创新社区治理

(一)成立“老百姓家门口的法律服务站”。社区年11月建立了烟台市首家社区法律服务站，成立了社区律师团。为0多名群众发放了《大海阳社区免费法律服务卡》，4名专业律师常年到社区开展免费法律咨询、法律援助等服务，两年多来，共为社区群众提供法律咨询多次，法律援助5次，免去律师费用近2万多元，被群众亲切地成为“老百姓家门口的法律顾问”。

(二)五项人才服务群众。社区挖掘人才资源，建立艺术人才、技术人才、民间艺人、智囊人才、教师人才、法律人才等近多人的人才资源库，建立了七乐工作室，成立了武术队、合唱团、艺术团，开展艺苑献萃、科普启明、司法惠民、杏林送暖、杏坛传香五项人才服务基层活动多次，受惠群众达到上千人。艺术人才张建华在社区的支持下建立了多人的心连心艺术团，经过两年的发展已经吸收社区文艺骨干多人，为社区免费提供文化演出60多场次，张建华、辛金瑞两位艺术团团长年获得了“山东省 社区艺术人才”荣誉称号。社区挖掘科普人才为社区绘制了平方米的社区主题墙---科普文化墙、*团文化墙、创意文化墙，通过美丽、活泼的画面美化了社区环境，受到了群众的欢迎。教师*员人才发挥自身特长，建立了杏坛传香教师服务QQ群，为社区学生发放教师服务手册，提供随时和长期的问题解答和辅导。七乐工作室开展了针对中老年人、残疾人、青少年等人群的服务，将社区哈本厚、程垠两名人才邀请到社区担任了乐文创作室、乐音工作室的室长，程垠免费为社区创作了烟台市 支以社区名字命名的社区之歌《幸福大海阳》，哈本厚发表小说等著作0多篇，年6月荣获了“山东省首届齐鲁书香之家”荣誉称号，浓厚了文化氛围，提升了社区的层次。

大海阳社区“幸福伴你学”青少年暑期夏令营正式开课

(三)心灵港湾谈心室抚慰心灵促平安。大海阳社区成立了心灵港湾谈心室，邀请专业的心理咨询师周六周日免费为辖区居民服务，主要是针对“问题青少年”、“网瘾少年”和“不和谐居民”三类特殊人群提供特色心理辅导。同时，社区发动辖区每个楼栋的热心居民和社区志愿者，一旦发现家庭矛盾和邻里纠纷，心理咨询师和志愿者就会立即介入，及时辅导，及时化解矛盾。并不定期开设健康讲座、心理疏导、普及心理健康知识。谈心室自成立以来，已开展心理健康讲座6次，为社区居民和学生提供心理健康咨询服务多人次。(通讯员张海滨)

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