深度中国经济绿色复苏的七大困境与

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年7月5日,生态文明贵阳国际论坛绿色金融主论坛在贵阳国际生态会议中心盛大开幕。中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)是论坛主要承办方之一,在会上发布了全球首个“双碳”监管平台并首次揭幕“碳中和”网站。同时,人大重阳在会上发布了题为《后疫情时代中国经济绿色复苏的契机、困境与出路》的研究报告,本文发表于核心期刊《学术探索》年第3期,作者为王文、崔震海、刘锦涛。以下为报告原文。

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后疫情时代中国经济绿色复苏的契机、困境与出路44:15来自人大重阳

核心要点

年,新冠疫情给全球各国*治经济带来了巨大影响,使得世界人民深刻意识到绿色可持续发展不仅仅关系到环境问题,更关系到人类的生存和延续。各国要实现疫情后的经济复苏,其关键就在于推进绿色复苏。中国历来高度重视生态文明建设,将绿色发展作为高质量发展的重中之重。年,中国正式提出年实现“碳中和”的远大目标并全面开启绿色低碳发展进程,这更是后疫情时代中国实现绿色复苏的必经之路。

新冠疫情带来的诸多影响提高了绿色复苏的重要性和必要性,具体反映在五个方面:一是人们进一步加强了公共卫生意识;二是疫情期间数字智能互联互通和智能制造等技术被社会各界广泛投入使用;三是人们调整消费习惯和生活方式,进入数字化“智云”社会;四是全球化的重心转为区域化,产业链、价值链和供应链被重构;五是绿色复苏为各国提供了大量新业态工作岗位。

虽然绿色复苏将为疫情后的人类未来作出重要指引,但经实地调研走访发现,绿色复苏在中国也面临着困境,可总结为七种典型难题:一是绿色转型成本过高导致地方绿色转型能力不足;二是高污染产业的资源依赖导致绿色复苏出现转型瓶颈;三是污染企业利润诱惑过大导致绿色化动力不足;四是重污染企业向经济欠发达地区转移加大了绿色复苏的难度;五是地方*府对企业污染处罚力度较弱;六是高排放企业的失业压力诱使地方保护滋生;七是一些中小企业数字化转型技术能力不足,影响绿色复苏的整体进程。

为走出绿色复苏中的几大难题和困境,综合世界各国绿色复苏的重要*策和举措,中国可综合如下启示:第一,各国普遍通过科技创新和产业转型推动绿色复苏;第二,利用关键领域投资驱动绿色复苏;第三,采取绿色债券、信贷等多种金融方式支持绿色复苏。

面对全球气候变化带来的长期挑战和重大风险,中国将坚持推动全球绿色低碳复苏,具体有四项重要举措:第一,在国家层面,重视顶层设计统筹推进绿色复苏与完善法律法规依法实施绿色复苏相结合;第二,在行业层面,推动各行业进行绿色改革,打造系统综合的绿色产业体系;第三,在企业层面,引导企业进行技术升级,加速中小微企业绿色转型;第四,在保障层面,大力发挥绿色金融对实体经济复苏的重要支持作用。

绿色复苏将对传统产业带来一场脱胎换骨的全面升级,抓住新一轮产业革命的机遇,走出一条开放、协调、包容、高效的可持续发展之路。

*的十八大以来,根据生态环境部统计数据,年中国工业排放的二氧化硫、氮氧化物和烟(粉)尘分别占当年全国排放总量的83.7%、63.8%和80.1%,虽然在排放量与排放占比逐年略有下降,但工业污染物已使资源环境承载能力接近了极限。

近年来,中央决策层将生态环境保护作为“三大攻坚战”,并在“两山论”的指引下取得了显著的成效。年,“十三五”规划明确将“绿色发展”作为五大发展理念。年,新冠肺炎疫情在全球肆虐,给世界经济与环境带来了不可估量的损失,使得疫情后的全球经济复苏成为世界各国的首要任务。年9月22日,在第75届联合国大会一般性辩论上,习主席正式提出我国将争取在年前实现“碳中和”的宏伟目标,并与年“碳达峰”组成“双碳”目标,标志着中国正式进入“碳中和”元年的绿色低碳发展快车道。年10月底,中共中央十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确将“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作为未来五年发展的重要内容。

年9月23日,波茨坦气候影响研究所所长约翰·罗克斯特罗姆(JohanRockstrom)在国际绿色复苏论坛表示,“人类将面临生态环境的临界点(tippingpoint)。最新的可续研究表明,亚马逊雨林减少17%,如果继续减少,随着全球气候变暖、海洋循环速度变慢、森林火灾以及干旱将导致人类逼近生态环境临界点的风险。未来10年是人类改变生态环境恶化的关键时期,减少碳排放和保持生物多样性是人类跨越临界点的唯一出路。”罗克斯特罗姆的警示,再次提醒了全球经济绿色复苏在后疫情时代的重要性与必要性。

由此可见,绿色复苏不仅是中国在后疫情时代走出疫情对社会经济影响的最关键举措,更是中国探索“双碳”目标实现路径并追求绿色低碳高质量经济发展的必经之路。

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后疫情时代中国经济绿色复苏的契机

在后疫情时代,人们深刻体会到健康的生态环境对人类生存的重要性,全社会开始从

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