第五届长白破产法论坛举行聚焦新时代东北地

7月15日，第五届长白破产法论坛在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开，会议围绕破产法修改背景下的机遇与挑战，聚焦发挥破产审判职能，服务新时代东北地区振兴与高质量发展。

最高人民法院*组成员、副院长、第二巡回法庭分*组书记、庭长贺小荣，内蒙古自治区高级人民法院院长杨宗仁、吉林省高级人民法院院长徐家新、黑龙江省高级人民法院院长石时态、辽宁省高级人民法院院长郑青、呼伦贝尔市市委书记于立新出席论坛开幕式并致辞。全国人大代表代喜院，全国*协委员杜明燕、阿荔惠受邀参加。

7月15日第五届长白破产法论坛

在呼伦贝尔市隆重召开

开幕式上，于立新致辞指出，此次论坛活动对持续提高东北三省一区破产法治水平，推动法治化营商环境建设，全面深化国企改革，支持民营经济高质量发展，推动东北振兴取得新突破具有重要意义。

随后，东北三省一区高级人民法院院长逐一发表致辞，并介绍了各自破产审判工作的情况和经验。

杨宗仁指出，内蒙古自治区法院深入贯彻新发展理念，认真履行破产审判职责,着力加强破产审判体制机制建设，提升破产程序效率，规范办案流程，加强府院联动，不断推进破产审判专业化建设。制定了《内蒙古法治化营商环境司法评估监控指标体系》《内蒙古法院关于优化法治化营商环境的若干措施》等制度，妥善审理了一批社会影响大、人数众多的破产重整案件，稳妥解决职工安置和权益保障等问题，为优化内蒙古法治化营商环境发挥了积极作用。

徐家新指出，吉林省法院深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，紧紧围绕深化供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大决策部署，充分发挥破产审判在完善市场经济主体拯救和退出机制中的功能作用，助力企业盘活重生。充分发挥“府院联动”机制作用，加强与国资、税务、财*、市场监管等部门协调对接，促进“僵尸企业”有序出清。在长春、四平等地区率先尝试建立了破产援助基金制度，为企业破产减负增速。

石时态指出，黑龙江省法院坚决贯彻落实*中央、省委和最高法院关于推进供给侧结构性改革、清理僵尸企业、优化营商环境等工作部署，制发《关于发挥破产审判职能服务保障“僵尸企业”处置工作的意见》等规范性文件，妥善审理了北满特钢等一批国有大型企业的破产重整、清算案件，助推产业结构优化升级。与省发改委等16家单位建立破产审判工作府院联动机制，健全破产审判配套制度，加强破产审判专业队伍建设，为企业脱困重生提供有力司法服务和保障。

郑青指出，辽宁省法院紧扣高质量发展主题，充分发挥破产清算对僵尸企业的市场出清功能，坚决淘汰落后和过剩产能，同时也注重把促进企业转型升级融入破产重整全流程，在东北特钢等重整案中通过最强投资者引入，助力企业涅槃重生。在破产审判中注重提升程序效益，严格规范破产审判决策程序，保障债权人在各环节的充分参与，持续提升破产审判程序公信力。通过简化破产案件审判程序、建立预重整制度等措施，缩减破产案件的时间和成本。聚焦府院联动，切实提升破产案件审判效率。

东北三省一区介绍了破产审判的情况后，贺小荣发表了讲话。贺小荣在讲话中强调，要以市场化、法治化作为新时代破产审判的价值导向。人民法院既要善于发挥市场的力量促进生产要素和资源由无效、低效市场主体向高效市场主体流动，为实体经济的良性健康发展提供坚实基础，也要在破产审判实践中始终坚守法治原则，认真总结经验，梳理发展思路，推动破产法立法的完善。要立足区域实践充分发挥破产审判的职能作用，助力产业优化转型，推动“僵尸企业”出清，服务市场经济高质量发展。要将信息化、专业化作为推进破产审判工作的重要抓手，深化破产审判制度机制改革，着力提高东北地区破产管理人履职能力，进一步提升破产审判工作的质量与效率。

开幕式后，与会专家学者和破产实务工作者围绕“国有企业深化改革与重整功能发挥”“债权人保护与破产法律责任体系完善”和“破产程序经济效益提升与法治环境优化”三个议题展开了热烈的讨论交流，中国*法大学研究生院院长李曙光教授、中国人民大学法学院徐阳光教授、吉林大学法学院齐明教授等16位嘉宾做了主旨发言，大家深入交换思想，取得不少共识。第二巡回法庭后续将以会议综述形式公布此次论坛相关情况。

第五届长白破产法论坛开幕式

本届论坛以“东北地区振兴与高质量发展——破产法修改背景下的机遇与挑战”为主题，由最高人民法院第二巡回法庭主办、内蒙古自治区高级人民法院和呼伦贝尔市中级人民法院承办，辽宁、吉林、黑龙江三省高级人民法院协办，来自全国部分省市的破产法专家学者和实务界人士参加论坛。

来源：最高人民法院第二巡回法庭

编辑：何雨潇

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