想弹就弹弹窗广告,到底怎么治人民论坛网
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人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）
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有网民戏称：“世上最了解你的也许不是家人，而是弹窗广告。”
很多消费者发现，当你打开一些网站，扑面而来的弹窗广告似乎总能击中你的内心：刚在网上搜索了一件衬衫，就能弹出服装店铺的链接；只是随便在电商平台上收藏了几个商品，就能不停收到它们“降价促销”的信息。
弹窗广告是“ 营销”还是“ 骚扰”？
起源
弹窗广告最早诞生于20世纪90年代，由麻省理工学院公民媒体中心主任、麻省理工学院媒体实验室学者伊凡·佐克曼发明。
佐克曼的最初设想是通过对网络用户的个人主页进行分析，有针对性地发送广告，且每个广告都以独立的网络页面形式呈现。
弹窗广告相比于其他网络广告形式，比如嵌入式广告，更加容易吸引受众的注意力，但其监管难度也更大。
弹窗广告从产生之初就受到社会各界的广泛诟病，一方面是因为这种“不请自来”的弹出形式影响了网络用户的体验；另一方面是因为弹窗广告的生存和发展依赖于对网络用户个人信息的监控，这在一定程度上侵害了个人隐私。
特点
分散化、隐秘性是弹窗广告的主要特点。比如，大多数应用软件均有弹窗广告；有些软件还将弹窗广告做成了开机启动项，只要用户一打开电脑广告就会跳出来。弹窗频率高、关闭键过小甚至形同虚设，是目前用户反映最多的问题。
更令人恼火的是，这些弹窗广告或者根本无法关闭，或者关闭键特别小，导致用户点击后非但不能关闭广告，反而会进入广告页面。
即便用户安装了过滤屏蔽软件，广告公司的技术人员也有办法应对。此外，一些弹窗广告还暗含色情、诈骗等内容，亟待进行监管。
载体
自20世纪90年代起，互联网在我国迅速普及，弹窗广告也随之出现。最初的弹窗独立于网页，通常以广告的形式出现，传播内容也只是承载单纯的广告。
随着科技的发展，各种软件、邮件、视频、游戏等均成为弹窗的载体，而弹窗本身也已经发展成为搭载软件安装、色情传播、木马诈骗等多种功能的界面。可以说，随着互联网技术的发展，弹窗广告已经不局限于电脑，手机等移动网络终端也成为其肆虐之地。
目前弹窗广告已形成完整的产业链条。运营商、浏览器平台等都拥有用户大数据。国内大部分软件实行免费使用，开发者为了获利，通过强行植入广告等方式迫使用户阅读。
同时，为了满足一些广告主提出的“ 广告”需求，广告公司通过搜集、分析用户上网浏览痕迹，进行 推送，甚至还隐藏自身广告行为，从而弱化强制推送和广告本质。 推送的广告与网络界面融为一体，使得用户既难以辨别又难以拒绝。
治理
作为一种时兴的网络营销手段，弹窗广告已经成为许多互联网公司的重要盈利来源，亟待进行精细化治理。
一些广告公司搜集掌握了大量用户信息，甚至用户在网络平台上的一举一动都在其“监视”之下。一张简单的“用户画像”，其背后就是一条产业链。弹窗广告成本低、投放量大、治理难度大，甚至借助大数据技术实现了“ 推送”。可以说，作为一种时兴的网络营销手段，弹窗广告已经成为许多互联网公司的重要盈利来源。
事实上，弹窗广告本质上是一种行业内通行的市场营销行为。根据相关法律规定，弹窗广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。无法一键关闭，关闭一个弹窗广告后隔一段时间又弹出同样内容的广告，都属于违法行为。《互联网广告管理暂行办法》第八条明确规定，“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”。显然，将收集的用户信息用于为其他企业提供广告服务，广告以弹窗形式强行推送，已经违反了法律法规。
但是，“明知不可为而为之”，仍然是当前互联网广告投放行业的普遍现象。根据年工信部发布的通告，其在年四季度组织对47家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件43款，涉及违规收集使用用户个人信息、恶意消耗用户相关账户积分、强行捆绑推广其他应用软件等问题。
现在许多网站仍然存在弹窗广告问题，这也导致网络生态治理存在不少的盲区。媒体曝光与*府治理虽然能够让弹窗广告等违法违规行为有所收敛，但优化行业生态、加强业界自律、形成监管合力，才是治本之策。而在这方面，无疑仍需长期发力。
针对网络弹窗广告，相关部门应加大管控力度。比如，可以多部门联合执法，每年不定期对弹窗广告进行突击检查，对涉及色情、暴力、侵害他人隐私等违规违法行为坚决惩处，对构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
“霸屏”的网络弹窗广告不仅影响用户的工作效率，还可能存在侵犯用户隐私、传播违法信息等问题，亟待加强监管。实现全天候、无死角的监督并不容易，需要花费大量的人力、物力、财力。精细化治理离不开用户这个重要角色的参与。用户既是受害者，也是反馈者。
基于此，可不可以反向思考一下：既然弹窗广告可以无处不在，那么，为了方便用户反馈，是不是便捷的投诉窗口也可以随处可见？
此外，探索创新监管技术、强化制度建设、培养网络用户主体意识以及理性消费心态等，都是应对网络弹窗广告失范问题的必要途径。
上文有删减
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作者
中国人民大学新闻学院教授、博导，中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员，全国新闻自考委员会秘书长，中国科技新闻学会常务理事匡文波
新媒体编辑
王思楠
原文责编
于洪清原文美编
宋扬
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